Пособие по уходу за ребенком в двойном размере

Question

Здравствуйте! Сотрудница идет в отпуск по уходу за ребенком. Ее дневной средний размер заработка составляет 1286 руб. Берем 40% = 514,40 руб/ день. Но она проживает в зоне с социально-экономическим статусом, и ей положено пособие в двойном размере. Тогда у нее в месяц получается сумма выплаты: 514,40*30*2 = 30 864 руб. Это больше, чем установленный максимальный размер выплаты, и ей выплачиваем только максимальный размер? Или максимальный размер устанавливается для 40% выплаты (514,40*30 = 15 432 руб. - меньше максимального)? В заявлении по уходу за ребенком она пишет отпуск до 1,5 лет или сразу до 3-х? (В этой зоне оплачивается в 2-м размере до 3-х лет)?
Спасибо.

User 1 · Answer

Добрый день. от ссылка на постановление (п.7 ст.18 1244-1-ФЗ и п.3 ПП РФ от 16 июля 2005 г. N 439)   должны рассчитать в однократном размере что бы не превышало max предел, а затем умножить на два. "Цитата:Работница написала заявление о назначении пособия по уходу за ребенком  до 1,5 лет в двойном размере, так как она "проживает" в зоне с льготным  социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному  загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Дата рождения  ребенка - 15.06.2013. В паспорте работницы имеется отметка о регистрации  по месту жительства (с 23.07.2013 - на жилплощади родственников) в  населенном пункте, расположенном в зоне с льготным  социально-экономическим статусом (входящем в Перечень населенных  пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения  вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением  Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582).  Можно ли считать проживание по данному адресу постоянным?  Правомерно ли назначение пособия в данном случае в двойном размере?   Прежде всего отметим, что льготы и компенсации гражданам, пострадавшим  от аварии на Чернобыльской АЭС, установлены Законом РФ от 15.05.1991  N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации  вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1).  Статья 13 Закона N 1244-1 содержит указание на перечень категорий  граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской  катастрофы, на которых распространяется действие данного закона. В  соответствии с п. 8 указанной статьи к таковым, в частности, относятся  граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны  проживания с льготным социально-экономическим статусом.  Меры социальной поддержки, предоставляемой таким гражданам, перечислены в  ст. 19 Закона N 1244-1. Так, женщина имеет право на выплату  ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до  достижения ребенком возраста трех лет. При этом в случае ухода за двумя и  более детьми размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком  суммируется. Суммированный размер указанного пособия в случае ухода за  двумя и более детьми не может превышать 100% заработка (дохода), из  которого произведено исчисление этого пособия, ноне может быть ниже  суммированного двукратного установленного федеральным законом  минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком (п. 7  части первой ст. 18, часть первая ст. 19 Закона N 1244-1). Назначение  указанного пособия осуществляется в общем порядке (п. 2 и п. 5 Правил  выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до  достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся  воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,  утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 N 439).  Приказом Минздравсоцразвития России от 01.12.2008 N 692н утверждено  разъяснение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу  за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет  (далее - Разъяснение). Согласно п. 5 Разъяснения пособие назначается и  выплачивается гражданам, подвергшимся радиационному воздействию:  - постоянно проживающим и работающим (проходящим службу, обучающимся) в населенных пунктах, входящих в Перечень *(1);  - постоянно проживающим в населенных пунктах, входящих в Перечень, но  работающим (проходящим службу, обучающимся) за пределами населенных  пунктов, входящих в Перечень;  - постоянно работающим (проходящим службу, обучающимся) в населенных  пунктах, входящих в Перечень, но проживающим за пределами населенных  пунктов, входящих в Перечень.  Таким образом, пособие в двойном размере выплачивается не только  гражданам, которые проживают и работают в соответствующей зоне, но также  и тем, кто постоянно проживает или работает в ней. Однако ни Закон  N 1244-1, ни Разъяснения не уточняют, что подразумевается под понятием  "постоянно проживающий".  Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин  постоянно или преимущественно проживает. В соответствии со ст. 3 Закона  РФ от 25.06.1993 N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на  свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах  Российской Федерации") граждане Российской Федерации обязаны  регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах  Российской Федерации. При этом местом жительства считается жилой дом,  квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие,  гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких  престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также  иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно  проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма),  договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации*(2).  Регистрационный учет по месту жительства осуществляется территориальными  органами ФМС России и включает в себя, помимо прочего, проставление в  документе, удостоверяющем личность гражданина, отметки о регистрации по  месту жительства установленной формы (п. 18 Административного регламента  предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги  по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту  пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,  утвержденного приказом Федеральной миграционный службы от 11.09.2012  N 288). Таким образом, факт проживания гражданина в населенном пункте,  входящем в Перечень, подтверждается отметкой в паспорте гражданина  России о регистрации по месту жительства.  При этом следует также отметить, что Конституционный суд РФ неоднократно  указывал на то, что "...регистрация граждан в том смысле, в каком это  не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь  предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах  территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и  отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или  жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть  установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических  фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными  органами..." (смотрите, например, постановление Конституционного Суда РФ  от 02.06.2011 N 11-П, определение Конституционного Суда РФ от  17.11.2011 N 1597-О-О и другое).  Однако анализ судебной практики позволяет сделать вывод о том, что при  рассмотрении споров, возникающих по вопросу правомерности начисления и  выплаты пособия по уходу за ребенком в двойном размере, суды, как  правило, рассматривают отметку в паспорте гражданина о регистрации по  месту жительства в населенном пункте, входящем в Перечень, как  достаточное доказательство факта постоянного проживания.  Так, рассматривая требования истицы, зарегистрированной по месту  жительства в населенном пункте, входящем в Перечень, Промышленный  районный суд г. Смоленска не признал за ней право на получение  ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до  достижения ребенком возраста трех лет, поскольку им было установлено,  что фактически истица проживала в населенном пункте, не входящем в  Перечень, что подтверждалось договором временного найма и свидетельством  о временном пребывании истицы. Суд также указал на то, что сам по себе  факт постоянной регистрации истицы и её дочери в Орловской области не  порождает прав на льготы и гарантии, поскольку является административным  актом (решение от 30.05.2011 по делу N 2-930/2011).  Однако это решение было обжаловано истицей. В кассационном определении  СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 19.07.2011 по  делу N 33-2337 суд указал на то, что факт временной регистрации истицы  по месту пребывания в населенном пункте, не входящем в Перечень,  правового значения не имеет и наряду с другими обстоятельствами,  установленными судом, не может служить условием ограничения ее права на  получение пособия по уходу за ребенком в двойном размере. Суд вынес по  делу новое решение, которым обязал работодателя назначить и выплатить  работнице пособие по уходу за ребенком в двойном размере (смотрите также  апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного  суда от 04.07.2012 по делу N 33-1067, апелляционное определение СК по  гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 07.02.2013 по  делу N 33-189/13).  Законом N 1244-1 не предусмотрена выдача каких-либо специальных  документов, подтверждающих право граждан, постоянно проживающих на  территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, на  получение мер социальной поддержки. Основанием для предоставления  указанной категории граждан мер социальной поддержки являются документы,  подтверждающие факт постоянного проживания на территории этой зоны,  например паспорт гражданина России с записью о регистрации по месту  жительства.  Для назначения пособия по уходу за ребенком представляются документы,  перечисленные в ч. 6 ст. 13 Закона N 255-ФЗ и п. 54 Порядка и условий  назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей,  утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н.  Таким образом, если факт проживания сотрудницы в населенном пункте,  входящем в Перечень, подтвержден отметкой в паспорте о регистрации по  месту жительства, она имеет право на выплату пособия по уходу за  ребенком в двойном размере. При этом факт ее регистрации по месту  жительства в таком населенном пункте непосредственно перед назначением  пособия, на наш взгляд, не имеет значения, поскольку нормативными актами  не установлен определенный срок проживания в указанной зоне для  возникновения права на пособие в двойном размере. Также не имеет  значения для выплаты указанного пособия в двойном размере и тот факт,  что жилое помещение не является собственностью указанного гражданина.   Ответ подготовил:  Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ  Наумчик Иван   Контроль качества ответа:  Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ  Комарова Виктория   30 октября 2013 г.   Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации,  оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной  информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру. "Пример С 8 сентября 2014 по 26 января 2015 года Мария Иванова находилась в  декретном отпуске. После этого, начиная с 27 января 2015 года, ей был  предоставлен отпуск по уходу за ребенком. В январе 2015 года она  обратилась по месту своей работы за начислением пособия по уходу за  ребенком до 1,5 лет. При этом бухгалтерия предприятия предоставила следующий расчет выплат: Средний заработок сотрудницы за 2013 год — 568 000 руб., за 2014 год – 624 000 руб.  Общее количество календарных дней за два указанных года составляет 730.  Периоды-исключения у сотрудницы на указанные годы не представлены. Размер пособия при таких условиях считается следующим образом: (568 000 руб. + 624 000 руб.) / 730 дн. × 30,4 дн. × 0,4 = 49639,45 руб. × 0,4 = 19855,78 руб. в месяц, что соответствует максимальному размеру ежемесячных выплат до 1,5 лет в 2015 году.

User 2 · Answer

Спасибо.

User 3 · Answer

Здравствуйте.Тогда у нее в месяц получается сумма выплаты: 514,40*30*2 = 30 864 руб. Это больше, чем установленный максимальный размер выплатыМаксимальный размер пособия по уходу законодательно не установлен (исключение - "силовики" и уволенные в период отпуска по уходу, в период отпуска по БиР в связи с ликвидацией организации)."Потолок" есть только у среднего дневного заработка:Цитата (п.3.3 ст.14 255-ФЗ):Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, определенный в соответствии с частью 3.1 настоящей статьи, не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФССВ 2015 году максимальный СДЗ = (568 000 + 624 000) / 730 = 1632.88дневной средний размер заработка составляет 1286 руб.Фактический СДЗ меньше максимального, значит дальнейший расчёт делается из фактического СДЗ:1286*30.4 = 39094.439094.4*40% = 15637.7615637.76*2 = 31275.52Если же сотрудница относится к категории граждан, для которых установлена макимальная сумма пособия (в 2015 году - 10873.36), то причитающаяся ей сумма пособия = 10873.36*2 = 21746.72 руб.

Пособие по уходу за ребенком в двойном размере

Comments